Chiêu thông thầu, nâng giá thiết bị giáo dục ở Quảng Ninh của nữ doanh nhân

Hoàng Thị Thuý Nga (áo trắng) tại phiên toà xét xử vụ án sai phạm tại Sở Y tế Cần Thơ. Ảnh: Anh Tú

Dùng quân xanh để thông thầu

Cùng với cựu Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) Quảng Ninh Vũ Liên Oanh, Hoàng Thị Thuý Nga - Chủ tịch HĐQT Công ty NSJ được xác định chủ mưu trong vụ án "Vi phạm quy định đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng". 

Nga và bị can Oanh và 13 người khác bị Cơ quan Cảnh sát điều tra (C03) Bộ Công an đề nghị truy tố tội danh trên.

Theo cáo buộc, nắm được Sở GDĐT Quảng Ninh làm chủ Dự án đầu tư trang thiết bị giáo dục, Nga đã gặp bị can Oanh để trao đổi, giới thiệu Công ty NSJ là đơn vị kinh doanh chuyên cung cấp các trang thiết bị giáo dục, đồ dùng đồ chơi thông minh, bộ vận động ngoài trời nhập khẩu từ nước ngoài.

Nga đặt vấn đề với bị can Oanh muốn được đầu tư, cung cấp cho các trường mầm non, tiểu học trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh và được nữ Giám đốc Sở đồng ý.

Với phương thức thủ đoạn, Công ty NSJ tổ chức tặng thí điểm các thiết bị, đồ dùng đồ chơi cho một số trường học tại tỉnh Quảng Ninh. Nga đưa các thiết bị kèm theo mức giá bán đã được bị can tính toán nâng khống và cùng Sở GDĐT tiến hành khảo sát đánh giá chất lượng, hiệu quả sử dụng.

Sau đó, Oanh và Nga đã bàn bạc, thống nhất về việc Sở GDĐT cử cán bộ phối hợp với nhân viên Công ty NSJ thực hiện lập các dự án mua sắm thiết bị giáo dục, hoàn thiện các thủ tục dự án, đấu thầu trình UBND và các Sở, ban, ngành phê duyệt.

Để có thể thâu tóm các gói thầu cung cấp thiết bị giáo dục, Nga đã phân công, chỉ đạo toàn bộ các phòng, ban nhân viên cấp dưới thực hiện các thủ đoạn thông thầu theo "quy trình 93 bước".

Nga giao cho Trần Thị Thanh Xuân, Trần Ngọc Thắng, giám đốc Công ty MQF, phụ trách khối giáo dục, thực hiện và chỉ đạo toàn bộ mảng công việc liên quan đến thiết bị giáo dục từ khâu lập dự án, tính toán giá sản phẩm, lập hồ sơ dự thầu, làm hồ sơ "quân xanh", "quân chính" để đấu và trúng thầu.

Cụ thể, theo "quy trình 93 bước", ban quan hệ khách hàng Công ty NSJ có nhiệm vụ gặp gỡ, tiếp xúc và là đầu mối liên hệ với chủ đầu tư để tìm hiểu các thông tin về nhu cầu, kế hoạch, chủ trương cũng như nguồn vốn ngân sách của tỉnh đối với lĩnh vực giáo dục trong từng năm.

Ban này sau đó báo cáo cho Nga biết để bà ta liên hệ, thống nhất với giám đốc sở trong việc lập dự án, phê duyệt dự án và thực hiện các thủ tục đấu thầu để NSJ trúng thầu.

Để hợp thức giá các thiết bị đã được nâng khống đưa vào dự án, lập tổng mức dự toán, ban quan hệ khách hàng phối hợp với phòng sản phẩm lập và xin xác nhận các báo giá khống cung cấp cho chủ đầu tư trình các sở, ban, ngành làm căn cứ thẩm định giá, phê duyệt dự án, lập hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu.

Do tất cả sáu gói thầu đều tổ chức bằng hình thức đấu thầu rộng rãi nên Nga yêu cầu phòng dự án lập 1 hồ sơ dự thầu là quân chính và 2-3 "quân xanh". Theo chỉ đạo của Nga, các bước trong quy trình được phòng ban của NSJ thực hiện xuyên suốt trong các gói thầu thiết bị giáo dục tại Quảng Ninh.

Từ năm 2016-2019, Nga đã thông đồng với bà Oanh từ khâu đề xuất chủ trương đầu tư dự án đến lập dự toán, thẩm định giá để NSJ và các công ty quân xanh được trúng thầu.

Công ty của Nga đã trúng sáu gói thầu cung cấp thiết bị giáo dục cho Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ninh, trị giá hơn 636 tỉ đồng, chỉ tính riêng hai gói thầu của năm 2019 gây thiệt hại hơn 80 tỉ đồng.

Chiếc USB - Chứng cứ tố cáo hành vi nâng khống giá

Theo C03, khi cơ quan công an vào cuộc điều tra, bị can Nga đã chỉ đạo nhân viên tiêu hủy tài liệu, chứng cứ. Do vậy, cơ quan chức năng không thu thập được thông tin liên quan đến chi phí của Công ty NSJ Group và Công ty MQF. Để từ đó có cơ sở tính toán thiệt hại của vụ án.

Tuy nhiên, Ngô Mạnh Hùng - Phó Tổng Giám đốc Công ty MQF đã bất ngờ khai, thời gian còn làm việc ở công ty có sao lưu một số dữ liệu vào USB. Trong đó, phản ánh được giá gốc của các thiết bị giáo dục mà Công ty NSJ Group và Công ty MQF nhập khẩu.

Dựa trên lời khai của Hùng, Cơ quan điều tra đã thu chiếc USB. Dữ liệu trích xuất thể hiện các thông tin về giá mua trực tiếp từ các hãng sản xuất năm 2019 - 2020, có liên quan đến dự án cung cấp thiết bị giáo dục cho gói thầu Tiểu học năm 2019 tại Sở Giáo dục tỉnh Quảng Ninh. 

Cùng với đó, cơ quan điều tra cũng thu được tờ khai hải quan đối với một số hàng hóa cùng chủng loại với hàng hóa cung cấp cho các dự án do Công ty MQF, Công ty NSJ Group nhập khẩu; hợp đồng ký giữa Công ty NSJ Group, Công ty MQF hoặc công ty trung gian ký với các hãng sản xuất...

Từ những bằng chứng thu thập được, C03 làm rõ 2 gói thầu thuộc 2 dự án Mầm non và Tiểu học năm 2019 có giá trị hơn 323 tỉ đồng. Qua đó, C03 xác định thiệt hại của vụ án ở 2 gói thầu này là hơn 80 tỉ đồng.

Đây chính là cơ sở để cơ quan điều tra xử lý trách nhiệm hình sự các bị can trong vụ án.