Cà Mau đề nghị thu hồi dự án chậm hơn 20 năm

Nhiều gói thầu không thi công

Dự án được triển khai thực hiện với 34 gói thầu thi công, san lấp trong đó, đã thi công hoàn thành 28/34 gói thầu, hiện còn 6 gói thầu chưa hoàn thành và đã tạm dừng thi công.

Dự án được bố trí vốn đến năm 2020 với số tiền là 186.115.000.000 đồng (theo Thông báo số 42/TB-SKHĐT ngày 25.12.2019 về phân bổ Kế hoạch đầu tư công năm 2020 tỉnh Bạc Liêu và Quyết định số 412/QĐUBND ngày 15.12.2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu). Từ năm 2021 đến nay, dự án chưa được bố trí vốn.

Công tác thanh quyết toán đến thời điểm thanh tra với tổng số tiền 173.921.203.977 đồng (theo Báo cáo số 59/BC-BQLDA, ngày 20.8.2025) trong đó: Chi phí xây dựng, chi phí tư vấn, chi phí khác: 76.929.000.000 đồng; Chi phí giải phóng mặt bằng: 96.992.203.977 đồng.

Để thực hiện Dự án, ngày 23.10.1998, Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số 650/QĐ.UB về việc thu hồi quyền sử dụng đất của 152 hộ dân để giao cho Ban Quản lý dự án Sở Xây dựng Bạc Liêu xây dựng Khu Trung tâm hành chính tỉnh Bạc Liêu theo kết luận thanh tra là không đúng thẩm quyền theo quy định khoản 3 Điều 23 và Điều 28 Luật Đất đai năm 1993.

Dự án triển khai thực hiện trên 20 năm nhưng chưa hoàn thành. Nguyên nhân chủ yếu là do vướng công tác GPMB dẫn đến nhiều gói thầu phải tạm dừng thi công (có gói thầu tạm dừng 20 năm), hiện còn 6/34 gói thầu chưa hoàn thành do còn vướng GPMB chưa được tháo gỡ và xử lý dứt điểm.

Dự án đã kết thúc thời gian thực hiện từ cuối năm 2022, nhưng từ năm 2023 đến ngày 1.7.2025 chưa được người có thẩm quyền gia hạn. Dự án vướng GPMB nhiều năm dẫn đến không được bố trí vốn đầu tư từ năm 2021 đến thời điểm thanh tra. Đến nay, dự án còn nợ tạm ứng với số tiền là 1.644.000.000 đồng, trong đó, có gói thầu nợ tạm ứng đã tạm dừng thi công từ năm 2004 đến nay, nhưng chưa được thu nộp ngân sách Nhà nước.

Theo báo cáo của chủ đầu tư, hiện còn nhiều hộ dân không đồng ý nhận nền tái định cư, không chấp nhận giá đất bồi thường.

Đề nghị thu hồi nợ, kết thúc dự án

Thanh tra tỉnh Cà Mau kết luận việc ban hành Quyết định thu hồi quyền sử dụng đất không đúng thẩm quyền theo quy định khoản 3 Điều 23 và Điều 28 Luật Đất đai năm 1993. Trách nhiệm thuộc về Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu là người ký ban hành Quyết định không đúng thẩm quyền; nguyên Giám đốc Sở Địa chính tỉnh Bạc Liêu tham mưu trình ban hành Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư không đúng thẩm quyền.

Công tác quản lý thực hiện dự án của chủ đầu tư còn hạn chế, nhất là quản lý các hợp đồng xây dựng, dẫn đến gói thầu tạm dừng thời gian dài, nguy cơ không thể thực hiện nhưng chưa được chủ đầu tư thương thảo, làm việc với nhà thầu để tìm giải pháp tháo gỡ hoặc thanh lý hợp đồng, từ đó dẫn đến nhà thầu nợ tạm ứng với thời gian rất dài, tổng số tiền nợ tạm ứng của Dự án là 1.644.000.000 đồng.

Trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư (Giám đốc Ban QLDA ĐTXD các công trình dân dụng và Công nghiệp Bạc Liêu giai đoạn từ năm 2023 đến ngày 1.7.2025) không kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý gia hạn thời gian thực hiện dự án theo quy định, cũng như để xảy ra tình trạng nợ tạm ứng kéo dài.

Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đề xuất Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương xem xét cơ chế đặc thù cho công tác giải phóng mặt bằng đối với dự án có quyết định thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường không đúng thẩm quyền, không hủy bỏ các quyết định này và áp dụng biện pháp hành chính để tiếp tục triển khai dự án.

Thanh tra kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh rà soát và phê duyệt điều chỉnh dự án, cũng như thời gian thực hiện dự án theo quy định. Sở Tài chính phối hợp với Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan để đánh giá kết quả và nhu cầu thực hiện dự án, đồng thời bố trí vốn phù hợp để kết thúc dự án.

Đối với 6 gói thầu chưa hoàn thành, khẩn trương thu hồi nợ tạm ứng 1.644.000.000 đồng và nộp vào ngân sách.