Ngày 30/9/2026, Thanh tra Chính phủ ban hành Thông báo Kết luận thanh tra số 3550/TB-TTCP về phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước quản lý trên địa bàn TP Đà Nẵng.
Nhiều cơ sở chưa được sắp xếp, xử lý
Kết luận cho biết, trước khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, việc sắp xếp, xử lý nhà, đất tại Đà Nẵng và Quảng Nam được thực hiện theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP và Nghị định số 67/2021/NĐ-CP.
Tổng số cơ sở nhà, đất đã được phê duyệt phương án sắp xếp theo các nghị định này là 5.487 cơ sở, gồm 1.603 cơ sở thuộc địa bàn Đà Nẵng cũ và 3.884 cơ sở thuộc địa bàn Quảng Nam cũ.
Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, việc sắp xếp, xử lý được thực hiện theo Nghị định số 03/2025/NĐ-CP. Qua rà soát, có 3.942 cơ sở nhà, đất thuộc diện thực hiện sắp xếp, xử lý, trong đó Đà Nẵng cũ có 944 cơ sở và Quảng Nam cũ có 2.998 cơ sở.
Đáng chú ý, có 212 cơ sở chưa được phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý theo các quy định trước đây. Đến thời điểm thanh tra, còn 201 cơ sở chưa được thực hiện sắp xếp, xử lý theo Nghị định số 03/2025/NĐ-CP.
Cùng với việc chậm sắp xếp, hồ sơ quản lý tài sản công tại nhiều cơ sở cũng chưa được hoàn thiện. Tính đến ngày 1/7/2025, có 1.394 cơ sở chưa lập, quản lý đầy đủ hồ sơ tài sản công. Đến thời điểm thanh tra tháng 11/2025, có 1.019 cơ sở chưa hoàn thành việc xác định giá trị tài sản.
Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra tình trạng nhiều cơ sở chưa thực hiện việc xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản công theo quy định.
8 cơ sở nhà, đất bỏ trống trên 12 tháng
Qua thanh tra, Thanh tra Chính phủ xác định có 8 cơ sở nhà, đất bỏ trống, không sử dụng trên 12 tháng. Trong đó, khu đất B2-29, B2-30 của Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Đà Nẵng đã hết thời gian được gia hạn nhưng vẫn để trống, chưa đưa vào sử dụng.
Ngoài ra, hai khu đất do Công ty TNHH MTV Xổ số và Dịch vụ in Đà Nẵng quản lý cũng được xác định không sử dụng trong thời gian dài, từ 18 đến 21 năm.
Tại một cơ sở khác, diện tích đất bị lấn chiếm, sử dụng không đúng quy định. Một trường hợp có biến động giảm diện tích nhưng chưa xác định được nguyên nhân. Tổng diện tích liên quan là 1.864,3m², trong đó 1.828m² bị lấn chiếm, sử dụng không đúng quy định và 36,3m² bị giảm nhưng chưa xác định được nguyên nhân.
Kết luận cũng chỉ rõ trường hợp nhà đất tại K814B/2 Trần Cao Vân, quận Thanh Khê cũ, được phê duyệt cho thực hiện xã hội hóa làm nhà sinh hoạt cộng đồng kết hợp kinh doanh sân bóng mini từ tháng 10/2013. Tuy nhiên, việc sử dụng này không đúng đối tượng theo quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP. Mặc dù đã có chỉ đạo từ năm 2022, việc chấm dứt hoạt động khai thác của tư nhân tại cơ sở này vẫn chưa được thực hiện.
Trong số 35 cơ sở được kiểm tra trực tiếp, Thanh tra Chính phủ còn ghi nhận một số trường hợp chưa hoàn tất thủ tục về đất đai. Tại Nhà hát Tuồng Nguyễn Hiển Dĩnh, số 100 Tô Hiến Thành, Đà Nẵng, chưa hoàn thành thủ tục giao đất.
Có 22 cơ sở chưa hoàn thành thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xác định giá trị quyền sử dụng đất; 5 cơ sở chưa thực hiện đăng ký đất đai. Có 4 cơ sở giao Trung tâm Quản lý và Khai thác nhà Đà Nẵng quản lý còn thiếu hồ sơ tài sản công, hạch toán, kiểm kê, đánh giá lại tài sản; 2 cơ sở chậm bàn giao sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.
Hơn 17,5 tỷ đồng tiền thuê đất chưa được thu
Trong lĩnh vực quản lý, cho thuê nhà, đất, Thanh tra Chính phủ xác định Đà Nẵng chưa ban hành bảng giá cho thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước theo quy định. Tại khu chung cư nhà ở cho người có thu nhập thấp Tân Trà, dù đã đưa vào sử dụng từ tháng 2/2023 nhưng đến tháng 11/2025 mới có 8 căn hộ được ký hợp đồng thuê.
Trung tâm Quản lý và Khai thác nhà Đà Nẵng chưa chấm dứt hợp đồng thuê đối với 4 cơ sở theo phương án đã được phê duyệt. Tại Hội An, việc miễn, giảm tiền thuê nhà trong thời gian dịch COVID-19 cũng được thực hiện khi chưa báo cáo UBND tỉnh để xem xét, quyết định theo thẩm quyền.
Trong quản lý, sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, Thanh tra Chính phủ xác định tình trạng chậm thanh toán, phát sinh nợ tại 6 đơn vị và 7 cơ sở nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn Hội An.
Tại khu đất Trường Mầm non Doremon, thành phố Tam Kỳ cũ, chưa xác định đầy đủ nghĩa vụ tài chính liên quan.
Đáng chú ý, tính đến ngày 31/12/2025, 4 doanh nghiệp Nhà nước còn nợ tiền thuê đất với tổng số tiền hơn 17,528 tỷ đồng, như: Công ty TNHH Một thành viên Công nghiệp và Xây dựng công trình tàu thủy miền Trung nợ hơn 4,802 tỷ đồng; Công ty Cổ phần Công trình xây dựng Đà Nẵng nợ hơn 1,197 tỷ đồng; Công ty Cổ phần Giao nhận kho vận ngoại thương Đà Nẵng nợ hơn 11,482 tỷ đồng...
Thanh tra Chính phủ cũng xác định việc cho giảm 30% số tiền thuê còn nợ tại số 82 Trần Phú, Đà Nẵng, là chưa có cơ sở pháp lý.
Yêu cầu xử lý dứt điểm nhà, đất công
Theo Thanh tra Chính phủ, những tồn tại nêu trên xuất phát cả từ nguyên nhân khách quan và chủ quan. Việc sắp xếp đơn vị hành chính làm phát sinh khối lượng lớn hồ sơ, tài sản cần rà soát, trong khi các quy định về quản lý, sử dụng nhà, đất qua nhiều thời kỳ còn có nội dung chưa đồng bộ. Hồ sơ tại một số đơn vị chưa đầy đủ, thậm chí bị thất lạc.
Bên cạnh đó, một số cơ quan, đơn vị chưa chủ động trong việc rà soát, hoàn thiện hồ sơ, xác định giá trị tài sản và đề xuất phương án xử lý; còn tình trạng chờ hướng dẫn, ý kiến hoặc phối hợp của cơ quan khác.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra những tồn tại, vi phạm được nêu trong kết luận.
Đồng thời, Đà Nẵng được yêu cầu hoàn thành việc sắp xếp, xử lý đối với toàn bộ cơ sở nhà, đất thuộc diện phải thực hiện; khẩn trương xử lý các cơ sở bỏ trống, sử dụng không hiệu quả, bị lấn chiếm hoặc sử dụng không đúng quy định.
Địa phương cũng phải hoàn thiện hồ sơ đối với 1.394 cơ sở, thực hiện xác định giá trị tài sản đối với 1.019 cơ sở và phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý đối với 212 cơ sở chưa được phê duyệt.
Thanh tra Chính phủ yêu cầu rà soát từng trường hợp vi phạm để xử lý theo quy định, trong đó xem xét việc xử phạt vi phạm hành chính nếu còn thời hiệu; trường hợp có dấu hiệu tội phạm thì chuyển cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý.
Về tài chính, Đà Nẵng được yêu cầu thu hồi hơn 2,786 tỷ đồng tiền thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước và hơn 17,528 tỷ đồng tiền thuê đất còn phải thu; đồng thời xử lý các khoản phải thu, phải nộp khác theo quy định.
Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND thành phố Đà Nẵng, Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện Kết luận thanh tra số 402/KL-TTCP và báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.
